В 2001 году минимальная цена на сахар была установлена в размере 1975 гривен за тонну без учета НДС. По окончании сезона выяснилось, что ситуация просто критическая. Себестоимость сахара на большинстве заводов превышала установленную минимальную цену. Средняя себестоимость по Украине достигла 1968 гривен за тонну. И как показал анализ АПН, 90 из 147 предприятий закончили год с убытками.

Сахаровары надеялись восполнить потери в следующем сезоне. Но из-за плохого качества семян, болезни растений, погодных условий технологические показатели сахарной свеклы довольно низкие. Поэтому говорить о сверхпроизводстве сахара не приходится: дигестия составляет всего 14.4%. Расчеты показывают, что если выход сахара уменьшается на 1 %, то себестоимость 1 тонны сахара возрастает приблизительно на 8-10%. Произведя соответствующие вычисления, АПН пришло к выводу: в текущем сезоне следует ожидать себестоимости на уровне 2100-2200 гривен. При таких обстоятельствах цена реализации должна составлять хотя бы 2500 гривен за тонну с учетом НДС.

Есть еще один немаловажный фактор. В нынешнем сезоне снизились темпы уборки сахарной свеклы. Сахарные заводы, в свою очередь, снижают темпы переработки. У них свой интерес: в Украине из-за отсутствия сырья остановилось уже 20 заводов, и пополнять их число очень не хочется. А каждый лишний день работы завода еще больше повышает себестоимость конечной продукции.

После всего вышесказанного установленная Кабмином минимальная цена в размере 2370 гривен за тонну (с НДС) уже не кажется высокой. Теперь рассмотрим, какую цену установил рынок.

Сразу же с началом сезона сахароварения цены начали стремительно снижаться. Предусмотрительные владельцы даже стремились быстрее запустить завод, чтобы потом продать сахар хоть с минимальной выгодой. Кто не успел, вынужден был для расчетов с кредиторами идти на убытки и реализовывать сахар по сложившимся рыночным ценам.

О стабилизационных мерах на рынке сахара говорилось много, но их утверждение на государственном уровне так и не состоялось. Долгосрочное льготное кредитование по-прежнему отсутствует, интервенционные закупки из-за отсутствия средств отложили на неопределенный период. Таким образом, оптовая цена в сентябре-октябре складывалась в условиях свободного рынка и установилась на уровне 2000- 2100 гривен за тонну (с НДС).

При расчете новой минимальной цены во внимание принималась рыночная цена и дефляция за девять месяцев. Считаем, что вопрос нужно было рассмотреть и в другой плоскости: а что если объемы производства свекловичного сахара не обеспечат внутренний спрос? Кроме того следует учитывать, что некоторые заводы не смогут покрыть затраты на производство.

Эксперты АПН дают свой прогноз на будущее: большинство сахарных заводов-должников так со своими долгами никогда и не рассчитаются. От снижения цен выиграют только крупные собственники и рыночные посредники. Если проанализировать недавние события, то легко увидеть, что именно крупные собственники сахарных заводов, контролирующие 30-40 процентов рынка, больше всего настаивали на снижении минимальной цены.

Зачем им это было нужно?? Прежде всего, чтобы не платить налоги за недополученные доходы. Как известно, налоги взымают, исходя из цены 2370 гривен за 1 тонну. Если завод продает сахар по 2050 гривен, он переплачивает в бюджет около 100 гривен с каждой тонны.

Снижение минимальной цены поможет крупным собственникам провернуть сверхприбыльную комбинацию: скупить сахар в ноябре-декабре, а затем перепродать в марте-июне. Чем меньше будет установленная минимальная цена в ноябре, тем большую прибыль можно получить впоследствии.

Принятие новой минимальной цены способствует переделу собственности. И здесь опять в выиграше крупные компании. АПН прогнозирует: собственники, владеющие одним-двумя заводами, обанкротятся и уйдут с рынка. Их предприятия потом будут вторично перепроданы.

В новой редакции закона минимальная цена снижена только на сахар. Возникает еще один вопрос: как в таких условиях будут развиваться отношения между производителями и переработчиками? По рекомендации Минагрополитики, в случае отсутствия средств сахарные заводы должны рассчитываться за сырье сахаром по цене 2370 грн./т и соответствующему коэффициенту перерасчета. При понижении минимальной цены до 2050 гривен свекловоды могут потребовать у сахарных заводов перераспределения сахара.

Нормальная работа свеклосахарной отрасли возможна только при последовательной государственной политике. Нельзя по просьбе определенных финансовых кругов менять законы в самый разгар сезона. Такие действия подрывают доверие свеклосеющих хозяйств и сахаропроизводителей, наносят им материальный ущерб и создают непреодолимые препятствия для нормального развития сахарной отрасли.